汽车产业历经百余年发展，特别是随着新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，互联网技术正加速渗透汽车行业，汽车已成为最大的移动互联网产品。为贯彻落实区委七届九次全会精神，构建拱墅经济高质量发展新格局，提供新动能，展示新平台，激发新活力，计划以汽车互联网小镇为依托，打造拱墅区汽车互联网产业中心，赋予“汽车拱墅”新的内涵。现制定如下行动方案：

二、行动目标

通过五年的努力，打造融“商业、产业、生活、生态”于一体的汽车互联网产业中心，把拱墅区打造成为汽车互联网产业的先导区和标杆区，努力将汽车互联网产业中心建设成为全区经济高质量发展的新引擎、全市扩大消费内循环的驱动器、全省乃至全国汽车互联网产业的示范区。具体行动目标如下：

1、实施产业链补强计划，巩固提升“汽车拱墅”品牌。

到2022年实现汽车互联网产业交易额600亿元，2025年力争实现千亿级产业中心，力争年均增长20%；实现税收总量达20亿元，力争年均增长10%。

2、实施招大引强计划，打造汽车互联网产业生态。

到2025年，引进汽车互联网相关企业200家以上，其中：产业龙头企业5家以上、细分行业头部企业15家以上，项目投资总额达100亿元。

3、实施提质增效计划，推进传统汽车贸易转型升级。

至2025年，规（限）上汽车贸易企业销售额500亿元，年均增幅保持在10%以上，整车、二手车及零配件市场总成交额保持杭州主城区领先位置；不断推进规模以上汽车贸易企业开拓线上销售平台及第三方网上交易，实现线上线下高粘度融合发展；重点扶持新车、二手车和零配件交易等领域龙头企业打造电商品牌，努力形成在全国范围内规模领先，成交量靠前，突显“汽车拱墅“优质形象的知名网上交易平台。

4、实施创新创优计划，打造全国二手车出口业务示范区。

抢抓商务部开展二手车出口业务试点机遇，加快以浙江省二手车交易市场为依托，以杭州旧机动车交易市场为助推的二手车出口业务试点，力争二手车出口业务总量位居全国首位，提升我区二手车产业在全国的知名度和影响力。

三、空间布局

以汽车互联网小镇为依托，形成“一带一核多点”的物理空间和产业集聚格局。

一带：环石祥路-沈半路沿线为汽车特色街区产业带。石祥路-沈半路“中国汽车贸易特色街”全长五公里，东至沈半路、西至丰庆路、北至杭坡路，集聚68家规上汽车4S店。

一核：万科汽车互联网产业园。以招引汽车智能研发、汽车电商、汽车互联网出行、汽车后市场等优强企业为载体，打造拱墅汽车互联网产业中心的核心区。

多点：区域内运河汽车互联网产业园、运河汽车电商园、杭州汽车城数智直播产业园等并驾齐驱，杭州汽车城、金通汽配城“两城”联动，形成多点发展的产业格局。

四、重点发展领域

1、提升传统汽车贸易发展基地。改造提升石祥路-沈半路“中国汽车贸易特色街”整体形象，在巩固现有汽车4S店总量的基础上，布点新能源汽车，重塑“中国汽车贸易特色街”新名片。改造提升金通汽配城空间资源，提高空间利用率，打造集汽配、物流及后服务产品为一体的“汽配服务产业基地”。改造提升汽车城整体环境，提升汽车会展品牌，不断放大新车旧车展示、汽车用品展销的影响力。改造提升浙江省二手车交易功能升级，开展商务部“二手车出口业务试点”工作，提升二手车市场国际知名度。

2、开拓汽车互联网新技术研发先行地。发挥万科汽车互联网产业园核心效能，深入推进与科研院所的合作，在做强做大汽车研究院、runway、上海交大产学研中心等已有项目的基础上，争取更多的科研院所在拱墅设立产学研合作中心或孵化中心。加强与整车及零部件合作，按照“研发在拱墅、生产在异地”的模式，加强与大江东的吉利新能源、长安福特、东风裕隆等整车企业合作，加强与玉环、瑞安、龙泉、温岭等汽车零部件产业较为集聚的地区对接，加强与智能辅助驾驶、高清地图、语音交互、汽车科技服务公司等研发企业的对接，吸引研发力量来拱墅汇聚，形成智能汽车、新能源汽车、车联网等领域的上游研发产业在拱墅生根，把产业中心打造成汽车互联网新技术的策源地。加强与浙大城市学院合作，创建博士后流动工作站。

3、打造汽车互联网出行和后市场服务标杆地。依托汽车互联网产业园”众创空间+加速器+企业服务生态+投资基金”的综合平台，打通汽车产业上下游生态链，形成以互联网出行为主导的产业集聚区，从整车企业出行平台入手，重点关注上汽享道出行、东风出行等尚未在杭州布点的整车企业，加大对接力度，争取运营总部区域性中心落户拱墅，打造国家级孵化器。依托创新谷汽车互联网产业园空间资源优势，重点培育和发展汽车大数据、汽车线上维修、保养、美容、检测、汽配用品、汽车主题文化等汽车互联网后市场服务产业。依托汽车北站空间资源和地理优势，开展智能交通试点，打造智能出行、智能安防标杆地。

4、打造汽车新零食聚集示范区。依托运河电商园平台，加速实体4S店、电商平台、移动客户端和社交媒体的新零售体系整合，着力在线上龙头企业拓展线下新零售业态、传统汽车零售企业的新零售提升改造以及线上龙头企业与传统汽车零售企业的合作项目等三大方面发力，加大与阿里汽车、大搜车、汽车之家等接洽，争取综合性平台的汽车电商板块和专业电商平台的区域中心落户拱墅。依托杭州汽车城平台，开展阿里法拍、汽车文化、仓储直播等业务，打造集“人、货、场”完整闭环+专业持续性运营服务的数智直播先导区、全国大学生创业就业促进平台和数字经济实践基地，打造以“一个论坛、一个商学院、一个供应链、一个数智基地、一个数字平台”为组合的直播经济产业园。

五、工作举措

1、强化组织领导。成立以区商务局为牵头单位，区发改经信局、区财政局、区商务局、区投资促进局、区城管局、区市场监督管理局、区金融办、市规划资源局拱墅分局、上塘街道、祥符街道、半山街道、康桥街道为成员单位的发展小组，发展小组下设工作专班。小组和专班具体负责全区汽车互联网产业中心的综合协调工作，定期不定期召开专题会议，研究协调产业发展过程中遇到的问题和困难。

2、加强推进机制。建立周碰头月例会机制。每周区发改经信局、区商务局、区投资促进局和祥符、上塘街道分析研判工作推进情况，互通工作信息；每月召开专班成员例会，交流重点工作推进做法及成果，针对性提出阶段性工作意见建议。建立协调机制。定期收集产业中心发展过程中出现的问题，每季度召开一次以上专题协调会，协调解决相关问题。建立信息发布机制。每年组织一场以上新闻媒体座谈会，发布“汽车互联网产业中心”建设成果，加大对产业发展优势、投资环境、扶持政策的宣传推介。

3、强化服务保障。整合区内现有公共服务平台，实现汽车互联网产业中心一站式服务。完善企业全生命周期的综合服务，全面激发释放社会创新创业活力。定期开展企业经营业绩、上市意向调研，鼓励企业以上市、挂牌方式实现直接股权融资。以区政府产业基金为母基金，建立汽车互联网产业中心相关主题子基金，破解企业融资难问题。制定出台拱墅区汽车互联网产业中心扶持政策，鼓励企业购建和租用办园，支持产业园提升改造和做大做强，吸引汽车互联网企业集聚发展。梳理100家汽车互联网优强企业，开展定向招商。

4、强化考核管理。对该行动计划确定的主要工作目标按年度分解下达任务，每项工作任务分别落实牵头和责任单位，同时将年度目标任务完成情况纳入年度综合考评，确保目标任务按时按要求完成。(2020年10月14日）